4月26日，长沙市司法局召开了“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动动员大会。全市司法行政系统各级负责人，各区、县（市）政法委书记、主管政法工作的副区县（市）长，市直综治维稳60余个成员单位的负责人共计180余人参加了会议。会议由市委政法委副书记彭志一主持，市局党委书记、局长邢之国作动员报告，市委常委政法委书记谢树林出席会议并作重要讲话。市政协副主席谭世延出席会议。

邢之国局长在会上指出：这次集中时间、集中力量开展“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动，是落实省委、省政府关于在全省开展“矛盾纠纷排查化解年”活动的重要举措，是摆在我们面前特别是司法行政部门面前的一项非常重要的政治任务，当前的关键，就是要围绕重点，狠抓落实。（一）要整合资源，形成合力。这次开展的“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动，目的就是要改变以往单兵作战的局面，形成协同作战的格局。一是要动员全市各级司法行政机关干部和各级人民调解组织的人民调解员，加大人民调解工作的力度。全市目前有166个司法所、304名司法助理员，2153个人民调解委员会、20017名人民调解员。要充分发挥基层单位和部门在排查化解矛盾纠纷中的主阵地作用，积极拓展调解领域，密切党群干群关系，推进解决民生问题，防止矛盾纠纷激化。二是要动员全市各级普法依法治理机构，加大法制宣传的力度。要以构建和谐社会为主题，认真组织开展好为社区、村、企业、机关送“四个一百堂课”活动，全面推进 “法律六进”活动的深入开展。要突出抓好“法律进乡村”活动，普遍在全市每个村设立一个法制宣传橱窗。同时，各区、县（市）司法局要把免费发放《农民普法简明读本》作为一项惠及我市400万农村人口的“民心工程”，下力气抓好落实。要重点宣传普及好宪法和物权法、信访条例等法律法规知识，深入开展以化解矛盾纠纷、维护农村社会稳定为内容的专题性法制宣传教育，促进农村和谐稳定。三是要动员全市法律服务机构和人员，加大法律服务的力度。目前，全市共有52家律师事务所，524名律师；10家公证处，50名公证员；10家法律援助机构，43名援助律师；92家基层法律服务所，547名基层法律服务工作者。要把这部分力量充分调动起来，认真组织一千名法律服务工作者、联系一百个社区（村）、服务一万户家庭的“百千万”活动，在活动中，要做好送一张服务联系卡、签一份法律服务合同、答一件法律疑难问题、解一起矛盾纠纷的“四个一”工作，努力将经济交往和社会生活中的矛盾纠纷消除在萌芽状态，或引导纳入法制轨道，促使依法规范有序地加以解决；要组织律师和基层法律服务工作者每人每年至少为困难群众提供1－2件法律援助，实实在在地替老百姓排忧解难。四是要动员全市监狱劳教人民警察，加大对服刑在教人员的教育改造管理的力度。要尽最大努力继续保持和实现“零脱逃”和“四无”目标，确保监狱和劳教场所持续安全稳定。要切实推动在押犯人和劳教人员的思想改造，帮助他们掌握一到两门出狱（所）后能够谋生的劳动技能，有效减少重新犯罪。要继续深入开展各种社会帮教活动，协助罪犯和劳教人员所在地做好在押、在教人员家属的社会矛盾化解工作。（二）要精心组织，强化管理。各级司法行政部门一是要制定好活动的实施方案。要认真研究本地矛盾纠纷发生、发展的一般规律和导致矛盾纠纷产生的深层次原因，以及本地需重点普及的法律法规，制定好专项维稳活动的具体工作方案，细化、量化有关工作要求。各级司法行政部门的领导班子成员都要确定工作联系点。各级司法行政部门的职能机构和工作人员都要明确工作任务。二是要加强指导督查。要及时掌握本辖区和本单位开展化解矛盾促和谐活动的情况，切实加强对基层单位的指导。各级司法行政机关要成立督查小组，切实加强对这次专项维稳活动的督查指导。三是要认真搞好信息交流。要畅通重大矛盾纠纷信息报送渠道，各级司法行政部门要建立值班制度，市、区县（市）司法局都要编辑《司法行政大动员，化解矛盾促和谐》专刊，及时总结推广好的做法和经验。（三）加强保障，严格考核.要着眼于建立健全各种工作机制，使排查化解矛盾纠纷制度上、物质上有保障。尤其是要抓紧专职人民调解员队伍的建设，确保专职人民调解员队伍在6月30日前到职到岗；要巩固和加强司法驻所制度；要推广岳麓区在法院设立调解室的作法；要认真抓好司法所的建设，使排查化解矛盾纠纷在长效机制上有保障。各级司法行政机关要强化制度，严格考核。要把开展活动的工作好坏、成绩大小，作为衡量和评价各级司法行政领导班子和领导干部政治意识、大局意识和责任意识以及驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重要依据，纳入对各级司法行政领导班子和领导干部的考核内容。同时，市局还将把这两项活动的开展情况纳入年度对各级司法行政部门工作目标管理考核和绩效考核的重要内容，作为评先评优、干部晋升的重要依据。

市委常委、政法委书记谢树林在动员会上强调：一是要统一思想，提高认识，进一步增强开展这次专项维稳活动的责任感和使命感。全市各级各有关部门特别是司法行政机关要把思想和行动真正统一到维护社会和谐稳定的大局上来，按照集中时间、集中力量、集中精力的要求，下更大的决心，花更多的气力，采取更加有效的措施，把这次专项维稳活动和农村法制宣传教育月活动当作一项严肃的政治任务，切实抓紧抓好，狠抓落实。二是要突出重点，整合资源，确保这次专项维稳活动取得实效。要紧紧把握“四个重点”：即要大力调解容易引发群体性事件和群体性上访的矛盾纠纷；要大力调解重要时期和政治敏感期矛盾纠纷；要大力调解社会“热点”“难点”矛盾纠纷；要大力调解常见性、多发性民间纠纷。在工作中既要坚持原则，依照法律和政策规定办事，又要讲究策略和方法，因情施策，综合运用政策和法律，从以人为本，关心、帮助、爱护的角度出发，讲究工作方法和策略，把排查调处工作同解决他们的实际困难和问题结合起来，使矛盾纠纷从源头上得到化解。要进一步整合司法行政队伍资源，积极发挥各支队伍在预防和化解矛盾纠纷中的优势，推动专项维稳活动取得实效。三是要加强领导，落实责任，为这次专项维稳活动提供有力保障。各级党委、政府要对这次活动予以高度重视，把做好这项工作作为维护社会稳定的重要内容，纳入社会治安综合治理的整体部署。各级党政主要负责同志要及时听取司法行政部门开展活动的部署、进展、取得的实效和存在的问题等重要情况的汇报，认真研究解决在工作经费、物质装备等方面的困难，为专项维稳活动的顺利开展创造良好的工作条件。各级党委宣传部门要组织广播、电视、报纸、网络等媒体开展多层次、多形式的宣传报道活动，为专项维稳活动营造舆论氛围。农办、公安、民政、农业、质量技术监督、信访等部门，要结合部门职能，积极参加印发资料、送法下乡、宣讲培训等具体活动。各级司法行政部门要把开展专项维稳活动作为当前司法行政工作的第一要务，作为本部门、本单位的“一把手”工程，层层落实责任，加强指导和协调，充分发挥基层单位和部门在这次专项维稳活动中的尖兵和主阵地作用，全力以赴抓出实效。

会上，岳麓区司法局谭定诚局长代表各基层单位作了表态发言。