自省市部署开展“司法行政大动员、化解矛盾促和谐”专项维稳活动开展以来，全市律师站在维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的高度，把活动的开展当作是自己义不容辞的责任。各律师事务所制定的实施方案，均做到了紧扣活动主题，突出自己的特色，做到了形式、内容、实效三统一，取得了阶段性成果。
一、周密部署，全面启动。4月28日，市局召开了全市律师事务所主任会议，专题传达省厅和市局召开的会议精神,会议对律师参与和开展专项维稳活动作出专题部署和安排，要求全市律师要树立大局意识和服务意识、责任意识、政治意识，在预防纠纷、法律参谋、维稳协调、依法维权、传授法律技巧等方面入手，极参与专项维稳活动。各律师事务所要建立责任制，层层抓落实，将目标责任分解到每位律师，要求每个律师事务所与一个社区签订法律服务协议，联系一户困难家庭，设立一个法律宣传橱窗，办理一件法律援助案件，开展三次法律知识讲座，开展三次法律咨询活动。在活动中要关心社会公益事业，展示律师关心社区群众疾苦，为社区群众排忧解难的良好社会形象。同时，要做好宣传工作和资料收集工作，要求所有活动有方案、有资料、有图片、有记录，能完整反映活动开展情况。
二、各级重视，广泛发动。全市律师开展专项维稳活动进展顺利，开局良好，得益于各级领导的高度重视，工作部署到位：一是当地党委政府的支持。各区、县（市）司法局主动向区、县（市）党委、政府请示汇报，取得了党委、政府的大力支持。二是成立领导或活动小组，制定较为具体的实施方案。各区县市司法局和市直律师事务所普遍成立了以主要领导为组长的活动领导小组，为活动的开展提供了强有力的组织保证。各单位根据上级的安排部署，结合本地本单位的实际，研究制定了切实可行的《实施方案》，为突出活动重点提供了行动指南。三是全面动员，全员参与。各区、县（市）司法局及律师事务所分别召开了动员大会，做到了层层动员，对活动进行了统一的部署和安排，分解责任，充分调动了全体律师投身到活动中来的积极性。四是深入进行宣传发动，营造了专项维稳活动的良好氛围。市直裕邦律师事务所积极行动，专门就法律服务进社区活动进行了专题策划，在5月份组织全所员工捐款1500元，开展了送温暖活动；并于5月17日举行了大型的法律服务进社区签约仪式，承诺免费担任天心区西牌楼社区4000多户居民的法律顾问，为社区100余户困难家庭提供法律援助，反响很好。雨花区于5月24日在圭塘社区家家福超市前组织开展了一次大型的“律师进社区，送法创平安”暨律师服务进社区签约仪式的宣传活动，当天，与8个社区和3个村签订了法律服务协议。
三、措施具体，重点突出。一是提出了明确的工作思路。长沙县司法局在开展活动中推出“整合功能，立足服务，发挥维稳职能作用”的思路，四月份以来，全县律师协助社区（乡村）依法调处各类疑难纠纷16件，其中防止群体上访2件，防止矛盾激化6件，防止民转刑案件3件，为弱势群体提供法律援助25件，还成功化解了黄兴镇40多位五保户、老人和残疾人到岳麓区法院闹事的纠纷。二是突出活动重点，明确责任。望城县司法局结合本县实际，明确专项维稳活动重点，成立了以主管副局长为组长的“重点工程维稳法律服务团”，配合调处重点开发地区征地拆迁、抢建搭建、强揽工程、阻工闹事等引发的涉及人数众多的群体性事件，成功地调处了一批久拖未决、矛盾复杂、影响较大的矛盾纠纷。浏阳市司法局整合全市律师资源，结合专项维稳活动要求，成立了由局长任团长的“建设社会主义新农村法律服务团”，明确了“四个一”为内容的法律服务活动，措施明确具体。三是培训骨干，进一步完善了社区联动调解工作体系。岳麓区司法局自筹专项活动经费4万元，以会代训，对全局机关干部、司法所长和各律师事务所、公证处、法律服务所负责人进行培训，并征求区综治办、法院等部门的意见，草拟了《岳麓区社会联动调解工作规程》和《关于进一步加强人民调解与治安行政调解对接工作若干问题的通知》等2个文件，使专项维稳的组织保障基础更加牢固。四是活动内容细化量化、责任分解到人。开福区召开全区法律服务人员动员大会，进一步细化活动内容和步骤，将活动与年终评奖评优挂钩。
四、注重宣传，创新方式。一是创新法制宣传的新形式。开福区司法局在街镇开展的“以案说法大家谈”活动，一边播放案例光碟由律师进行点评，一边请群众谈看法，随时解答群众的疑惑，形成了群众与法律工作者互动的局面。该局在荷叶村组织的一场“法制对话”的现场调解活动，围绕村委会与驻村企业中铁五局长沙三环机械厂的道路修建费拖欠纠纷，由律师与法律工作者现场调解，不但化解了长达两年的矛盾纠纷，还使旁听对话的村民、工人、基层干部受到了生动的法制教育，使对话达到了“调解一案、教育一片”的目的。二是法律咨询有拓展。长沙县司法局在县电视台“法制风向标”栏目中安排律师解答法律咨询。三是组织律师参加涉法信访接待。雨花区、望城县司法局定期安排律师参加区、县领导信访接待，已形成制度。长沙县与县信访局共同在湖南明城明律师事务所设立长沙县信访问题法律咨询室，为信访群众解答法律咨询。芙蓉区司法局把涉法信访作为一件大事来抓，在区委区政府领导支持下，与信访局协调，由财政支付工资，司法局派选律师到信访局定期接待上访人员，并制定了涉法信访对口联系表，遇有涉法信访，安排律师联系，免费提供服务。
五、加强检查，督促落实。为保证专项维稳活动狠抓落实，不走过场，市局下发专门通知，于5月28日至31日对市直律师事务所开展专项维稳活动进行了专项检查。根据检查结果，市局于6月8日对市直律师事务所中开展专项维稳活动相对落后的12家律师事务所进行了再动员。6月12日至15日又对区县市司法局组织所属律师事务所开展专项维稳活动进行了抽查。与此同时，市局对检查和抽查工作进行了通报，指导全市开展下一阶段工作，保证全市一盘棋，确保了活动取得实效。
据不完全统计，专项维稳活动开展以来，全市律师事务所与321家社区（村）建立了联系，与71家社区（村）或街道签订免费提供法律服务协议，共出法制宣传栏37期，讲法制宣传课70堂，参加人数13200余人次，开展法律咨询活动261次，接待咨询人数2753人次，办理法律援助案件95件，调解或参与联动调解纠纷1142件，开展送温暖活动捐赠人民币11700元，捐赠财物价值2920元。
（市局公律处 付利军）