狮子山村位于浏阳市七宝山乡南部，与江西省万载县黄茅镇和浏阳市中和、高坪、小河镇接壤。辖6个村民小组，408户，1578人。近年来，随着交通条件明显改善，边界地区的人流、物流日益增多，矛盾纠纷也随之增多。这些矛盾如不及时预防和调处，将严重影响全村的和谐。自省、市开展“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动以来，该村调委会以主人翁的姿态，以创造性的举措参加活动，取得了可喜的成绩。
一、建立责任机制，延伸调解网络
该村调委会参与专项维稳活动所做的第一件事，就是狠抓工作机制建设。一是建立了村干部联组责任制。每个村干部联系一个村民小组，一旦发生纠纷如组内不能化解，联组干部应负责组织和主持调解；二是建立了村民小组长矛盾纠纷化解包干负责制，凡一年内没有向村上移交纠纷的，年终奖励50元；三是建立小组排查工作机制。小组于每月月初、月中进行两次排查并及时调处；四是建立信息报告和反馈机制。凡发生纠纷，村民小组都必须在当日向村调委会报告或反馈处置情况，以便于调委会及时掌握情况或安排时间调处。目前该村设调解小组6个，调解员17名，纠纷信息员23名，人民调解网络延伸到了组和屋场。
二、增强村民素质，减少矛盾纠纷
当前农村矛盾纠纷频发，根本原因是村民缺乏法律知识以及社会公德意识不强。因此，要提高村民的素质，并在预防上下功夫。狮子山调委会基于这一认识，重点办了两件事：一是加大法制宣传教育力度。针对山村矛盾纠纷的特点，将土地、森林、婚姻、治安等法律知识编印成宣传资料发放到户，并采取设立宣传栏、举办法制讲座等形式加强宣传。二是开展社会公德意识教育，营造和谐氛围。第一，通过村支两委组织村民代表会，制定和完善《村规民约》，增强村民自我约束意识。如《村规民约》中明确规定：凡因打架斗殴等引发矛盾纠纷的，有过错的当事人，应依法承担民事责任，并写出检讨或悔过书，自行张贴在村域的醒目位置；第二，开展“好媳妇”、“好邻居”评比活动，倡导尊老爱幼、邻里和睦的新风尚。这种活动花钱不多，意义却不小，村民们非常欢迎。
三、创新调处模式，破解工作难题
该村山林权属纠纷和边界纠纷比较多，移交乡林管部门或司法所调处不仅增加了上级的工作负担，也容易延误调解。为此，调委会从今年开始，对解决相关矛盾纠纷建立了两种新的模式。一是主动邀请相关行政部门参与调解。如今年5月20日，该村调委会调处江西省万载县黄茅镇光明村的上街组与同镇大坪村村民彭某的山林权属纠纷时，就邀请了乡林管站在这一带管片的同志和原来管片的老同志以及争议山林周边的山主进行联合调解，成功化解了村民们心中的疙瘩，平息了闹得沸沸扬扬的群体性纠纷。二是开展双边协作调解。近年来，山林权属纠纷逐年增多，今年仅半年就达8起之多，村调委会从维护社会大局稳定出发，摒弃地域保护主义的狭隘观念，主动与相邻乡镇、村加强联系和沟通，互通信息，共同制定矛盾纠纷调处方案，联合调解，促进了边界地区的社会和谐。目前狮子山村与周边的六个村级调委会建立了联合调解的协作关系。
（浏阳市司法局 孔梅生）