2006年是我市司法行政基层工作实现质量提升的关键之年。为确保完成年初制定的工作计划，实现开门红，2月14日至2月21日，肖建中副局长率基层工作处的同志到各区县（市）和高开区进行了一次全面深入的调研、督查、指导活动，收到了良好的效果。

一、对基层情况有了更新更全面的了解和掌握。调研督察组对9号文件的贯彻落实情况，对未完成收编的究竞是什么原因，目前进展情况，对已完成收编建所的区、县（市）所遇到的困难和问题等进行了全面了解。在此次摸底过程中共清查出全市有95名司法所工作人员未取得证书，从而决定立即向省司法厅写出专门报告，请求对这部分人员进行培训考试。近年来，省市司法行政机关为加强基层司法所的装备建设，多次配发摩托车和电脑，但由于前几次配发没有通过市基层工作处，底数一直不清，通过这次调查，彻底弄清了历年来省厅和市局配发的电脑和摩托车的数量、去向及目前的使用状况，为今后公平合理地向基层配发这些装备提供了依据。此外，调研督察组还对去年开发并投入使用的“司法行政基层工作OA系统”在运行中出现的问题进行了调查，广泛征求大家的意见，以便从技术层面上更进一步完善。

二、对已部署的工作作了进一步的督查和指导。在去年年底和今年一月份，基层处分别发出了开展人民调解调研论文和成功案例征集的通知、开展“一节两会”期间社会矛盾纠纷集中排查调处的通知、对刑释解教人员进行摸底排查的通知和五城区成立专职人民调解员队伍征求各区政府意见的函，由于这些工作安排后遇到春节长假，对工作的正常开展造成了一定的影响。这次调研督察组进行了重点检查和督办，并就有关问题进行了解释和指导，以确保工作进展和工作质量。

三、对如何进一步加强基层工作进行了探讨。为进一步提高基层工作科的工作质量和工作效率，该处决定今年在各区县（市）开展基层工作科的规范化建设，并起草了《区、县（市）基层工作科工作规范》，分为队伍建设、基础工作、内务管理三大部分共十九条。在对草案的讨论中，各区县（市）司法局提出了许多宝贵意见，并纷纷表示，不仅要严格认真地按这一规范执行，还要依照这一模式制定出对司法所和调委会的工作规范，使各个层面的工作都有章可循，从而使工作上档次，上水平。为发掘、培植和宣传工作典型，该处向各区县（市）发出倡议，争取每个季度召开一次现场经验交流会，每个区县（市）都要有工作特色，都要有先进典型，使全市基层工作达到以点带面，互学互赶，平衡发展，整体提质的工作格局。