为进一步增强领导干部依法行政的观念，加快建立科学的行政管理体制和服务型法治政府,4月28日，市局、依法治市办公室和市委宣传部等单位联合举办了依法行政与行政管理体制改革专题法制报告会。报告会由市委常委、宣传部长谢建辉同志主持，中国政法大学副校长马怀德教授作辅导报告。市委中心组及市直部、办、委、局党委（党组）和区、县（市）中心学习组成员共600余人参加了报告会。

马教授首先阐述了依法治国和依法执政的重点和关键是依法行政，依法行政的目标是建设诚信、负责任的法治政府，依法行政的核心是依法治官、依法治权。行政机关要坚持依法行政，必须坚持职权法定、权责统一、程序正当与高效便民等八项原则，他还强调执法、司法人员的良心和理性判断能有效避免自由裁量权的滥用。之后，马教授总结了历次行政管理体制改革的经验和教训，针对目前行政管理还存在的政企不分、机构设置重叠、职权交叉等问题，深刻阐述了深化行政体制改革的必要性、紧迫性以及改革的主要任务，并提出了转变政府职能、改革行政管理方式、理顺中央与地方关系、完善执法体制、加强行政法制建设的一系列建议和思考。结合中央刚颁布的五五普法规划，马教授还指出，深入开展法制宣传教育和提高领导干部以及群众的法治观念是推进依法治国和依法行政的基础性工程。

讲座结束后，谢建辉部长作了重要讲话。她指出，马教授的报告深刻阐述了依法行政的实质和内涵，具有很高的理论水平，对于增强我市各级领导干部、公务人员的依法行政观念和理顺政府与社会、政府与市场、政府与百姓的关系也有很强的现实指导意义。

谢建辉部长还对我市普法依法治理工作的成效给予了充分的肯定和高度的评价。她希望市司法局、市依法治市办公室继续坚持和完善普法依法治理工作的有效经验和方法，不断创新工作机制和措施，进一步开创五五普法的新局面。